前 言
本標準第5章為強制性條款,其余為推薦性條款。
本標準是根據化學品生產單位對高處作業(yè)的安全要求制定的。
本標準附錄A是資料性附錄。
本標準由國家安全生產監(jiān)督管理總局提出,全國安全生產標準化技術委員會化學品安全標準化分技術委員會(TC 288/SC 3)歸口并解釋。
本標準負責起草單位:中化化工標準化研究所、中國化學品安全協(xié)會、中國化工集團公司和中國化工信息中心。
本標準主要起草人:周厚云、梅建、樊晶光、張潤泉、張金曉、嵇建軍、周瑋。
本標準是首次發(fā)布。
化學品生產單位高處作業(yè)安全規(guī)范
1 范圍
本標準規(guī)定了化學品生產單位的高處作業(yè)分級、安全要求與防護和《高處安全作業(yè)證》的管理。
本標準適用于化學品生產單位的生產區(qū)域的高處作業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GB 2811 安全帽
GB/T 3608 高處作業(yè)分級
GB 4053.1 固定式鋼直梯安全技術條件
GB 4053.2 固定式鋼斜梯安全技術條件
GB 6095 安全帶
GB 7059 便攜式木梯安全要求
GB 12142 便攜式金屬梯安全要求
GB/T 13869 用電安全導則
JCJ 46 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范
3 術語和定義
本標準采用下列術語和定義。
3.1
高處作業(yè) work at height
凡距墜落高度基準面2m及其以上,有可能墜落的高處進行的作業(yè),稱為高處作業(yè)。
3.2
墜落基準面 falling datum plane
從作業(yè)位置到最低墜落著落點的水平面,稱為墜落基準面。
3.3
墜落高度(作業(yè)高度), h , falling height(work height)
從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離,稱為墜落高度(也稱作業(yè)高度)。
3.4
異溫高處作業(yè) high or low temperature work at height
在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫是指作業(yè)地點具有生產性熱源,其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風設計計算溫度的氣溫2℃及以上時的溫度。低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于5℃。
3.5
帶電高處作業(yè) hot-line work at height
作業(yè)人員在電力生產和供、用電設備的維修中采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式,接近或接觸帶電體對帶電設備和線路進行的高處作業(yè)。低于表1距離的,視為接近帶電體。
表1 各電壓等級下最小接近帶電體距離
電壓等級(kV)
|
10以下
|
20~35
|
44
|
60~110
|
154
|
220
|
距離(m)
|
1.7
|
2
|
2.2
|
2.5
|
3
|
4
|
4 高處作業(yè)分級
4.1 高處作業(yè)的分級
高處作業(yè)分為一級、二級、三級和特級高處作業(yè),符合GB/T 3608的規(guī)定。
4.1.1 作業(yè)高度在2m≤h<5m時,稱為一級高處作業(yè)。
4.1.2 作業(yè)高度在5m≤h<15m時,稱為二級高處作業(yè)。
4.1.3 作業(yè)高度在l5m≤h<30m時.稱為三級高處作業(yè)。
4.1.4 作業(yè)高度在h≥30m以上時,稱為特級高處作業(yè)。
5 高處作業(yè)安全要求與防護
5.1 高處作業(yè)前的安全要求
5.1.1 進行高處作業(yè)前,應針對作業(yè)內容,進行危險辨識,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。將辨識出的危害因素寫入《高處安全作業(yè)證》以下簡稱《作業(yè)證》,并制定出對應的安全措施。
5.1.2 進行高處作業(yè)時,除執(zhí)行本規(guī)范外,應符合國家現(xiàn)行的有關高處作業(yè)及安全技術標準的規(guī)定。
5.1.3 作業(yè)單位負責人應對高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。
5.1.4 高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員,應經過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格,持證上崗,并應定期進行體格檢查。對患有職業(yè)禁忌證(如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等)、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員,不得進行高處作業(yè)。
5.1.5 從事高處作業(yè)的單位應辦理《作業(yè)證》,落實安全防護措施后方可作業(yè)。
5.1.6 《作業(yè)證》審批人員應赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后,方可批準高處作業(yè)。
5.1.7 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備,應在作業(yè)前加以檢查,確認其完好后投入使用。
5.1.8 高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應急預案,內容包括:作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。有關人員應熟知應急預案的內容。
5.1.9 在緊急狀態(tài)下(有下列情況下進行的高處作業(yè)的)應執(zhí)行單位的應急預案:
1)遇有6級以上強風、濃霧等惡劣氣候下的露天攀登與懸空高處作業(yè);
2)在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時,作業(yè)點的有毒物濃度不明。
5.1.10 高處作業(yè)前,作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應對高處作業(yè)人員進行必要的安全教育,交代現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法。
5.1.11 高處作業(yè)前,作業(yè)人員應查驗《作業(yè)證》,檢查驗收安全措施落實后方可作業(yè)。
5.1.12 高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴符合國家標準的勞動保護用品,安全帶符合GB 6095的要求,安全帽符合GB 2811的要求等。作業(yè)前要檢查。
5.1.13 高處作業(yè)前作業(yè)單位應制定安全措施并填入《作業(yè)證》內。
5.1.14 高處作業(yè)使用的材料、器具、設備應符合有關安全標準要求。
5.1.15 高處作業(yè)用的腳手架的搭設應符合國家有關標準。高處作業(yè)應根據實際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板等。跳板應符合安全要求,兩端應捆綁牢固。作業(yè)前,應檢查所用的安全設施是否堅固、牢靠。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。
5.1.16 供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等要符合有關標準要求;作業(yè)人員上下時要有可靠的安全措施。固定式鋼直梯和鋼斜梯應符合GB 4053.1和GB 4053.2的要求,便攜式木梯和便攜式金屬梯,應符合GB 7059和GB 12142的要求。
5.1.17 便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應堅實,不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。梯子如需接長使用,應有可靠的連接措施,且接頭不得超過1處。連接后梯梁的強度,不應低于單梯梯梁的強度。折梯使用時上部夾角以35°~45°為宜,鉸鏈應牢固,并應有可靠的拉撐措施。
5.2 高處作業(yè)中的安全要求與防護
5.2.1 高處作業(yè)應設監(jiān)護人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護,監(jiān)護人應堅守崗位。
5.2.2 作業(yè)中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。高處作業(yè)人員應系用與作業(yè)內容相適應的安全帶,安全帶應系掛在作業(yè)處上方的牢固構件上或專為掛安全帶用的鋼架或鋼絲繩上,不得系掛在移動或不牢固的物件上;不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應檢查扣環(huán)是否扣牢。
5.2.3 作業(yè)場所有墜落可能的物件,應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋,上下時手中不得持物。工具在使用時應系安全繩,不用時放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時,應采取防止墜落措施。高處作業(yè)中所用的物料,應堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應隨時清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走,不得任意亂置或向下丟棄。
5.2.4 雨天和雪天進行高處作業(yè)時,應采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物,應事先設置避雷設施。遇有6級以上強風、濃霧等惡劣氣候,不得進行特級高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后,應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應立即修理完善。
5.2.5 在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時,作業(yè)點的有毒物濃度應在允許濃度范圍內,并采取有效的防護措施。在應急狀態(tài)下,按應急預案執(zhí)行;
5.2.6 帶電高處作業(yè)應符合GB/T 13869的有關要求。高處作業(yè)涉及臨時用電時應符合JCJ 46的有關要求。
5.2.7 高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系,根據現(xiàn)場配備必要的聯(lián)絡工具,并指定專人負責聯(lián)系。尤其是在危險化學品生產、儲存場所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時,應為作業(yè)人員配備必要的防護器材(如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等),應事先與車間負責人或工長(值班主任)取得聯(lián)系,確定聯(lián)絡方式,并將聯(lián)絡方式填入《作業(yè)證》的補充措施欄內。
5.2.8 不得在不堅固的結構(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè),登不堅固的結構(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料)作業(yè)前,應保證其承重的立柱、梁、框架的受力能滿足所承載的負荷,應鋪設牢固的腳手板,并加以固定,腳手板上要有防滑措施。
5.2.9 作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。
5.2.10 高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時,應按指定的路線上下,不得上下垂直作業(yè),如果需要垂直作業(yè)時應采取可靠的隔離措施。
5.2.11 在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進行帶電高處作業(yè)時。應使用絕緣工具或穿均壓服。
5.2.12 發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術設施有缺陷和隱患時,應及時解決;危及人身安全時,應停止作業(yè)。
5.2.13 因作業(yè)必需,臨時拆除或變動安全防護設施時,應經作業(yè)負責人同意,并采取相應的措施,作業(yè)后應立即恢復。
5.2.14 防護棚搭設時,應設警戒區(qū),并派專人監(jiān)護。
5.2.15 作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常,應發(fā)出信號,并迅速撤離現(xiàn)場。
5.3 高處作業(yè)完工后的安全要求
5.3.1 高處作業(yè)完工后,作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈,作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應清理運走。
5.3.2 腳手架、防護棚拆除時,應設警戒區(qū),并派專人監(jiān)護。拆除腳手架、防護棚時不得上部和下部同時施工。
5.3.3 高處作業(yè)完工后,臨時用電的線路應由具有特種作業(yè)操作證書的電工拆除。
5.3.4 高處作業(yè)完工后,作業(yè)人員要安全撤離現(xiàn)場,驗收人在《作業(yè)證》上簽字。
6 《高處安全作業(yè)證》的管理
6.1 一級高處作業(yè)和在坡度大于45°的斜坡上面的高處作業(yè),由車間負責審批。
6.2 二級、三級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)由車間審核后,報廠相關主管部門審批。
1) 在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行高處作業(yè);
2) 在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉動設備附近進行高處作業(yè);
3) 在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設備及架空管道上進行高處作業(yè);
4) 在塔、釜、爐、罐等設備內進行高處作業(yè);
5) 在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪及設備高處作業(yè)。
6.3 特級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè),由單位安全部門審核后,報主管安全負責人審批。
1)在陣風風力為6級(風速10.8 m/s)及以上情況下進行的強風高處作業(yè);
2)在高溫或低溫環(huán)境下進行的異溫高處作業(yè);
3)在降雪時進行的雪天高處作業(yè);
4)在降雨時進行的雨天高處作業(yè);
5)在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè);
6)在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè);
7)在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。
6.4 作業(yè)負責人應根據高處作業(yè)的分級和類別向審批單位提出申請,辦理《作業(yè)證》?!蹲鳂I(yè)證》一式三份,一份交作業(yè)人員,一份交作業(yè)負責人,一份交安全管理部門留存,保存期1年。
6.5 《作業(yè)證》有效期7天,若作業(yè)時間超過7天,應重新審批。對于作業(yè)期較長的項目,在作業(yè)期內,作業(yè)單位負責人應經常深人現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化,應重新辦理《作業(yè)證》。